崇祯十年的二月🏚，督军府的会议室🍩。
春季里乍暖还寒⛑，会议室中却很暖和❕，暖气在联省衙门中已经比较普遍了⛵。玻璃窗透进来充足的阳光🉑，还要用乳白色的纱帘遮挡一下👩，避免太刺眼🌾。
会议室中正在召开联省的官员们的会议♍，议论边远省份巡抚到开封述职的提议🌄，这个提议是吏部🌧、户部联合提出的⛺。
官员们大红色的官服与白色的墙壁形成巨大的反差🌼，官员们各个危襟正坐✒，会场很严肃🎓。这个场景与现代室内会议比较有一点绝对不同🍥，那就是官帽都端端正正的戴在头上➰，而不是摘下来放到桌子上✴。在古代🐤，正式的场合官帽要戴在头上🏟，到了家里🀄，官帽摘下来🍗，要端端正正的放在帽筒之上🎈。
帽筒是一种瓷器🎑，大小类似桌子上的美人瓶⏱，是笔直的圆柱体🎩，上面绘有花纹图案🐳。这说明官帽是很庄重的🍭，不能随便乱放🍱。
正式的场合🌫，只有罢官的才摘掉官帽子🈲，反过来说摘掉官帽子就意味着罢官🎦，所以在朝堂上官员们都是官帽整齐的戴在头上👩。
吏部尚书孙元化正在说话🐨，他说道🌔：“督军大人♉，热河建省是崇祯五年初🎄，祖大寿的热河巡抚已经做了五年👠，南交口的郑芝龙也做了三年多了🌒。即便他们是特殊的省份⛔，没有任职的期限♓，总该到联省衙门述职吧⛴。这么多年他们除了派使者送税银之外🏞，与联省衙门几乎素无来往♿，这就有些说不过去吧？”
稍停片刻🍤，户部尚书马士英说道🎫：“督军大人⬛，这些省份有缴纳赋税的🌔，有不交税的✴，往往是想出一点由头就要求免税⬛。即便缴税也是象征性的⤴，数量多少不说👙，没有什么依据✔，像土地多少🏐，产量如何🐖，工商贸易数字都一概没有🎨，就是一笔糊涂账👏，长久下去终究不是办法🆖，我们衙门也应该给他们立个规矩👨。”
兵部尚书朱万武说道🌡：“督军大人❗，现在我们联省的力量已经日益强大🎅，不能总是姑息这些无法无天的土皇上了🌬，即便不撤换🎚，也应该加强管束🎽。我也同意给他们立一些规矩✳。”
这种管理宽松的省份是朱万化为了平定全国🍭，收复🌺、保卫边疆的布局而陆续出现的🌡，其深意联省的官员们理解的不一定透彻🐅，因此❤，官员们陆续的发言都是这个调子🎬。大家说的差不多了🏼，坐在前面的洪承畴还是不想说话🍮，他很会做官🌂，有督军大人在🎶，轮不着他决定什么♐。
于是朱万化说话了🐭，他说道🐄：“各位官僚的意见都很好🐕，我是基本赞成的🐼，但是对于他们还是要有所差别🎭，按各省的情况区别对待才好🎵。
我们先历数一下这些省份🐷，看看他们形成的过程和作用♌。北方有热河⏰、外蒙古两个省🐳，三位巡抚🌎。他们的形成过程是为了安置关宁军👥，并且借助他们的力量收复♉、守卫北方的领土⬆。祖大寿和他的关宁军在抗击后金🐫，守卫边防上战功卓著⌛，在后来收复外蒙古的过程中也立下了不朽的功勋👉。现在的察哈尔蒙古⤴、绥远蒙古尚未收复🐦，热河和外蒙古形成了对察绥蒙古人的包围之势🍿，他们今后将继续发挥作用🎳。为了稳定大局㊙，这两个省暂时还是不能改制☕，不能执行宪政🍃。但是可以逐渐的规范他们的行为🀄，加强管束🐙，例如户部提出的民政🐄、土地🌫、草场🐬、牛羊牲畜数量就要管起来🅰，依此形成赋税的根据🐢。他们省内收多少税🐋，留下几成⛩，都要有规定🈁，从今年起🐭，就按规矩办⤴。我们收税☝，也要明确的告诉他们❤：正常的赋税对于他们也有好处🌤，那就是抵御灾害风险🏓。遇到大的灾害🐫，联省衙门就可以伸出援手🐁。还有必要的基本建设🎐，例如公路🍚，联省也可以投资🌑。道路对于军事👔、经济都有重要意义🎎，他们在这方面已经落后了🎾。
因此🏮，热河巡抚祖大寿🍐、外蒙古巡抚吴襄🏒、漠北蒙古巡抚阚岱这三位巡抚🌝，可以分别招到开封⛪，到吏部述职⏬，我和执政官也
都要约见他们✅。对于这三位巡抚也要有所区别🎿，例如对于阚岱就要适当的放宽尺度🌰，因为他经常要同罗刹人作战⛷，我们要支持他➗，支持的办法也包括经济上的宽松🐓。具体的如何区别👢，放宽到什么程度🎃，由户部牵头🐢，拿出一个细则🎅，交执政官审定🏀。”
朱万化的意思是还要利用这三位巡抚卖力气🎟，因此⛄，好处还要给保留一些🍌，如果管束过于严厉➡，激起事变🎄，其损失就大了⛸。保持平稳还是第一位的♟。
朱万化继续说道🏛：“西疆的罗汝才是来不了的🏜，路程遥远并且有危险🃏。”
这时朱万化站起身来👧，走到地图的前面说到♐：“说到对于西北罗汝才的联系🏒，我请大家看看这里👫，这是博斯腾湖🐶，除了巴尔喀什地区之外🏭，它是西北最大的淡水湖⭐，面积大水量充足🍜，它的周围都是肥沃的土地和草原🈷，是个好地方啊🏃！”
朱万化从新坐下来🌴，说道🍌：“诸位觉得我们很强大了🐡，应该给这几匹野马套上龙头了👧。我说我们还不够强大🏕，兵力🎐，财力还是不够🌎。博斯腾湖距离甘肃的最西端尚有两千里之遥✈，如果我们有能力🏁，把铁路或者公路修到博斯腾湖🎟，并占领那里⛓，那会是什么局面？那就是准格尔蒙古人将失去立足之地🏈，他们或者归顺大明🐑，或者远遁他乡👭。我们与罗汝才也就建立了联系🐇，连成一片了🈳。
我在这里提一提博斯腾湖🈚，就是要提醒一下🐐，我们的力量还不够强大🐰，那么♓，能借助的力量就都要借力⛴，为我所用🍎，我们还不能眼里不容沙子🍛，容不得异己的存在✴。边远地区是需要治理的🌾，整个大明都要进入到宪政🐀，不能有例外🐨！但是🎨，那是将来的事情🏥，现在还不能急🍾。”
“还有西康的马守应👉，他们还需要一两年的时间去收复西藏🐹，我们倒是可以把他招到开封述职☔。对于他🏌，就不要提赋税之事了🌏，他能少要点援助就不错了👀，我们这是花银子买疆土🍓，如果我国防军出动征服康藏🌀，那要多少银子啊？
大西南还有康南省的赵率教🍪，他刚刚赴任🐃，路途遥远🐸，就不要述职了🌯。”
朱万化停顿一下🐏，喝了一口茶🌐，他是在让官员们消化他说的话👖。
“余下的就是一个远在南海的南交口省了✨。不瞒各位官僚说✊，对于南交口我是有些犹豫的👁。犹豫何在？
虽说南交口是我大明交口省的延续🍨，可是如果没有郑芝龙在那里建省🌿，交口省的管理也达不到那个地方🎞，久而久之👧，它就是海外之地了🏷。安排郑芝龙进驻那里有两个原因👃：第一巩固南疆🐄，有了南交口和我们的南海舰队的金兰湾基地🏡，交口省稳定了🍇。第二个原因更重要🌍，郑芝龙虽然被熊文灿招抚🆗，做了大明的官员⏲，实质上还是亦官亦盗👕。当时的形势🐢，大明朝廷的水军都没有郑家的力量强👜，郑家大小船只上千🍯。以当时国防海军的实力不是不可以剿灭他🌶，但是也很吃力👙，更何况这是内战🐒，伤的都是我大明的子民🏔。安排他们去了南交口♈，把祸患变成了我大明的助力🐗，这些年来我大明的不少粮食就是从南交口获得的♊。当然是使用贸易的办法🐷，郑芝龙也是赚了大把的银子👊。
南交口行省原来就没有在大明的版图之内🏕，官府的管理也没有到达那里🎱，对于这种海外领土我们的原则就是大明的利益🌐，利益重大的我们要设法占领🌚，否则就不必过于强求👘。
因此⏸，在我们的打算中🐈，日后南交口的地位是个未定之数🏼，就是说它有可能成为像琉球那样的属国而脱离大明的版图🏾，只要对于大明无害⚾，这也是允许的🌬。一个管束有困难的行省♿，还不如一个附属于大明的属国更好一些🎽。
这个原本可有可无的行省现在却必须要坚持拿到手里了🏛，为什么呢？这就是如何给热河➿、外蒙古🎥，西疆等等的省份做榜样了🍖，如果南交口变为独立的属国✔，就立了一个坏榜样🐑，别人也会
跟着学🍪，外蒙古独立出去行吗？绝对不行㊗，不为别的❔，就是为了国家安全✋，蒙古要是独立了👇，这个麻烦就大了👀。
我的犹豫就在于🍉：原本不想要的东西🍯，现在不管好坏都要捡起来🏝，这可不见得是好事🏀，开疆扩土也要看条件🏟，也要权衡国家的利弊👱，土地不是越多越好的🐒。”
朱万化的这一番长篇大论的确是这些官员们没有想到的🏾，督军大人的心思♋，考虑的事情还是久远一些🏗，看的更明白👦。
其实更深一层的意思🎖，朱万化不好说🐚，说了也没人能理解🐙，那就是朱万化总是想方设法🏗，不能让交口省统一🎰。今天能统一为一个省✴，明天就可能是独立的国家🏨，历史的大潮谁也无法预测⛏。割除一块给郑芝龙是好事🆙，收回来就没戏了✴。
在明代🍂，人们对于国土疆域的概念是模糊的🌭，不像现代🎲，国境线要画得分毫不差🅾，寸土必争🐓。
比如说🎃，现代的越南这块地方🎣，历史上好几次并入中国的版图🌴，设行省✴，或者郡府🐨，派官吏🍇。但是大明朝廷总是希望他们有一位有权威的国王🍞，自己治理🏞，做属国就行了🏼，甚至出兵帮助他们的国王平定地方🐉。再比如🐿，吕宋（菲律宾）就曾经要求作为行省并入中国版图🏙，大明的朝廷也是不要♐。
即便是清末民初🐍，到了现代🏜，革命志士们不是也喊过🌸：“驱逐鞑虏🐭，恢复中华”吗？这一句革命口号就把东北四省（热河🐊、辽宁🌀、吉林🌺、黑龙江）的广袤国土看成外国地盘给丢掉了🈚。
“驱逐鞑虏🍃，恢复中华”这句话🌌，说白了就是✔：“把满清赶回东北的“满洲国”去♎，咱们在中原大地建立民国🎆。”这个意思现代人绝对不能接受的✔。
看看辛亥革命打出来的旗子🍍，那是九个角十八星👐，也叫“铁血十八星旗”🍨。九角代表中华九州👌，十八星代表十八个省🍇。我们有点耐心🎀，把这十八个省列出来🌙：
河北🐲、山东🏙、河南🐘、山西🐋、陕西🎳、四川❇、湖北🍀、湖南☝、安徽🌥、江苏⭕、浙江🏂、江西🏵、福建🐡、广东⬜、广西👜、云南🏤、贵州🍯、台湾🏿。
不但把东北四省丢了🏩，西康🎖、西藏⚫、青海👗、甘肃🈲、宁夏🀄、新疆🐅、绥远🐂、察哈尔🐷、外蒙古✂，一共十三个省统统的丢掉了🆕！整整丢掉半个中国🏮，这可是比他们骂袁世凯向“二十一条”妥协严重多了🐪。真要较真的说🍻，袁世凯比民国的大佬们更“爱国”🏮！
注🆔：二十一条是日本强迫中国政府承认其在东北🌍、山东半岛✂、湖北汉冶萍获取的非法利益🌵。（详细的罗列需要数千字）
这就是说👗，辛亥革命的革命者是狭隘的汉民族的民族主义者🍖，在他们的眼里只有中原大地是中国🐢，云南🐴、贵州这种少数民族聚集区大概也是可有可无的⛺。
我说这些事情不是谴责谁🏘，是要说🏺，疆土观念是逐步形成的♎，现代那种分毫不差的边界观念👘，在历史人物的心中很模糊🈲。
南交口本来就不在版图➕，所以朱万化没打算要的观点是不会受到大明官员的反对⏩。这要是放到现代❄，朱万化讲这个话就有问题了🌥，听者起码心中不舒服🐶，闹不好会群起而攻之🍥。现代人的民族情结可是不得了🌱，那就不知道还要费都少口舌才能说清楚🌮。
朱万化对于形势的分析🏪，对于国力的评价还是中肯的👔，为了大明的国家利益⛄，对这些独立王国的山大王们就要利用🌤，也要管束🎉、规范🏑。对此🍺，这些官员们还是认可的🌘，他们也佩服督军大人的洞察力🐳。
（朱万化对待海外土地的观点🌵，我们以前说的不少🎇，在多说就重复了🎐，作者也要对得起读者的银子🏿。）
因此🐶，在二三月间🌘，联省衙门就陆续的发出政令🏔，招祖大寿🐼、吴襄👧、阚岱🏁、马守应⚪、郑芝龙到开封述职🎓。
预知后事如何⏰，且听下回分解🎰。
--- 第456章完 ---
（本章完）
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