朱家父子最后确定的方案是🍢：在联省官府的支持下🎒，改编岳西军🎅，改称为“康藏军”🐉，进驻西康省🎠。当然这个方案还需要联省衙门的主要官员讨论通过🍋。
马守应被联省衙门任命为“康藏巡抚”🌗，督抚西康⛸、西藏两省🍈。初期首先建立西康行省🌝，西康省设置承宣布政使司⏸、提刑按察使司🌽、都指挥使司及西康总兵官🈶。这些官员由马守应提名➗，联省衙门任命🐀。
西康省下设🐶：雅安🍸、甘孜⛱、凉山🏏、阿坝🍩、昌都🏋、林芝六府🆎，府下设县♑，所有官员均由马守应提名🌥，联省任命🈵。
西康的大小官员🎣，都由联省衙门颁发印绶和官服🈚。官员的俸禄由西康省自己解决🍑。
西康在联省的治下🌃，实行一国两制🍅，在西康以及将来的西藏都暂时不执行宪政⛱，沿用大明的旧制度🏞。
这是因为以马守应为首的乱民首领👗，政治上达不到那么高的水准🐻，与其搞走样的宪政🍽，不如沿用旧制❕。如果联省派出官员则耗费精力太大🌙，同时削弱了马守应等人的权利👖，他们就没有了积极性🍃，那就等于是联省自己办理西康的政务了🆑，失去了利用马守应的意义🐈。
西康🐚、西藏还是极原始的奴隶制社会✴，深度的政治改革超出了马守应他们的能力🎙，这些乱民首领是搞不了的🎒。另外就是要给他们足够的权利🐢，他们才能努力办事🎬。他们只要把西康🌕、西藏保持在大明的版图之内🏂，剿灭叛乱👫，镇压分离势力㊙，控制住藏传佛教🌫，其历史功绩就不小🏫。其他的🐅，出一些偏差也是允许的🎴。老回回这一伙首领🌏，在这一地区称王称霸🆓，作威作福也是允许的🐯。
联省对于这两个省也不是完全放任不管⛪，管束和制约还是有的👧。这就是民族🌪、语言文字🈳、宗教和巡按制度🌃。
在民族问题上要求执行大中华的民族政策⏸，模糊汉族👊、藏族还有其他民族之间的区别🍱，户籍登记中废除民族登记一项🍑，户籍登记姓名以汉族姓氏🍋、名字为准👈，不允许出现其他形式的名字⬆，仅在原用名一栏允许填写超出两个汉字的名字🌈。任何强调本民族特殊性的民间活动🏳、民间团体都是非法的🍉，应该取缔🈺，强行活动的要武力镇压🍔。
官方的语言文字只有汉语和汉字🍈，藏族的语言文字只能在非官方的场合使用🎻，例如宗教活动可以使用藏族语言和文字🍭，但是官方的宗教活动要用汉语和汉字🍫。学校中可以保留藏文字教育♓，但是🌋，汉语作为国语是主要课程⛷，各学科教材均为汉语🐴。
佛教👘，也包括藏传佛教是国教🐛，其他宗教需要到联省衙门备案🍍，不经允许的宗教均为邪教🌩。对于强行活动的邪教👔，要使用最严厉的武力镇压🏳，决不能姑息🐸，头目全部处死🎌。
但是有一条🎏，佛教是国教☔，可是神权不能取代政权✡，西康和西藏目前都是神权代替政权🎯，这是不能允许的🎻。对于坚持神权统治的🈺，没有别的办法🈵，只有一个字——杀🏑。权利之争很难和平解决🆑，不但要杀❎，而且要杀干净👂，斩草除根⏮！实际上康藏军进入康藏的第一个阻力就是神权🆓，那是要靠军队杀进去的🏛。
顺便说一句🍽，这个时代西藏的神权不在“达赖”和“班禅”两位活佛的手中👏，也不完全在佛教的喇嘛手中✂，这时的蒙古人势力还很大🎥，康藏🎒、青海大部分还是蒙古人的势力范围🏼。
后来的康熙皇帝驱逐了这一地区的蒙古人🐥，达赖和班禅是康熙皇帝为了控制西藏🎴，从不起眼的众多小活佛中遴选出来🍼，加以册封👩，被推上了统治地位的🏧。藏传佛教的大小活佛多如牛毛🎤。达赖和班禅原本都是西康地区的小活佛🎧。这两位活佛通过“四大噶伦”来统治整个康藏🎯、青海地区🐊。这个统治架构就是康熙皇帝设计并亲手实施的⬜。实施的手段就是血腥的镇压👅！不听话的一律杀掉🏝！
在西康和西藏地区只有巡按是联省委
派的官员🏬，每个省派两名巡按🎗，康藏两省就是四名🈸，每个巡按可以招募十人以下的办事雇员☝。巡按一般不干预地方行政🆘，但是对于严重违背大明律的🎮，违背了民族🌲、文化🏜、宗教政策的✴，巡按应该干预🎗。地方政府要保证巡按的人身安全🎡。
最后就是他们的那个“杀富济贫”⛺，一定要警告他们🎩，不能在干了🍞。
联省对于康藏军的支持有以下几点🍢：
首先是初期的整编和训练☕，岳西军自己那种原始的组织方式是不能适应大规模的军事行动的🎹。
军械🌭、武器按照罗汝才的“西路军”为准🍋，即🌏：新式火铳🈷、三眼铳🎼、手榴弹🍅、盾牌🎖、大刀⛎、长矛👬、弓箭等兵器的支援🍊。
被服🏟、帐篷的支援⛅。军粮🀄、草料👅、军饷的支援⛺。重点工程建设的支援🎭，例如公路🐷。
所有这些支援都是用记账贷款的方式进行⏳，西康稳定之后要用赋税的方式归还🐟。当西康上交的赋税有盈余之后㊙，联省会考虑在康藏的建设投资🏳。
......
这一个安置方案让老回回和岳西军的一干首领们喜出望外🌊。西康🎬、西藏都不是什么富足之地🈹，但是❌，也不是什么苦寒之地⏱，远离中原🎿，但是没有澳国那么远⛲。更可取的是他们基本上是独立王国⏮，联省衙门干预比较少🍊，他们可以自由自在的生活🎍。联省有几条要求都不难做到✨，并且这些要求也有利于他们的统治🍴，即便有什么难处也会得到联省的支持🍛。
就拿神权来说🐄，康藏军不杀进去就没有自己的立足之地🌨，所以就必须执行联省衙门制定的废除神权的政策🏜。
最后就是那个“杀富济贫”🍇，受到了联省衙门的无情揭露和批判✝，警告他们👑，再也不能干这种伤天害理之事🏨！否则🏨，一定追究责任🍧。
谈判也相当的顺利🌊，甚至马守应亲自到岳西城向马小六🎥、石怀亮当面表示感谢🏝，并邀请他们到岳西军的大营为众首领们解说答疑🎃。
为了方便谈判联络⛷，岳西军的大营也就移动到了岳西城附近🎃，并不很远🏠，只有一天的路程🎄。也是为了下一步工作顺利🎏，石怀亮还是去了一趟🎷。岳西军的首领们提的问题不少⬅，都是很实际的👍。
例如一斗谷黄龙就问⤵，国防军支援我们钱粮🐑，具体到什么程度？
石怀亮说道🐷：“原则上是补充不足🍋，比如马匹使用的草料🐥。西康的民众以放牧为主🏳，那里的草原🐁、草场很多🏜，马匹所需的草料非常充裕🐪，这就不需要国防军的补充🎴，因此🆓，这一项几乎没有👄。西康有农田🐭，也有粮食产出🌙，但是数量不足🐷。如果你们为了养活自己的数万大军⏭，在西康大量的征粮🍉，就会造成本地的粮荒🆎。所以你们的税赋征收要有限度🏴，不能横征暴敛🎑，并且以牧业产品为主🌾，你们军粮不足的部分由我们联省低价供给🏇。如果你们手中富足宽裕🌓，我们就用贸易的方式供应🍴。你们初期会手头紧🐑，缺少银两🎺、货物🏔，我们就记账供给👐。还有军饷👄，部队改编之后🐪，兵丁就要拿军饷了🌎，否则兵丁们何以养家呀？如果你们的银两短缺🍋，联省官府就会借给你们银两使军饷能按时发放✈。总之你们数万大军的吃饭🏝、穿衣👌、被褥🐓、帐篷之类的🎥，我们联省官府就包下来了🍷，缺什么补什么🐋，决不能让你们挨饿受冻🐚。”
这就是说👨，国防军给他们兜底了🌧，后顾无忧👬。
贺一龙问道🎳：“联省的这些支援都是借款🐵，就是说❌，今后还要还的⏬，是吗？”
“是的➖。但是这笔钱不是你们那个人借的🌻，而是康藏两省借的👒，将来康藏经济好转🍈，是要用赋税来偿还的🍾。天下没有免费之事🐿，联省的钱财也是有来源的🏴，今日支出的银两🉐，明日还需要补回来👤，任何一笔银子也不是凭空从天而降🎡。你们将来经营西康也是要一笔一笔的算账的🌛。当然🏹，如果亏空太大🏫，一时
无法偿还🎓，也是可以减免债务的🏛。”
为了收复大西南🌥，花费些银两是在所难免♉，也是值得的🍛，这个银子朱万化是舍得花的🍰。这种长期贷款与白送区别不大⏸，但是话不能那么说🏳，压力总是需要的🌺，这也是让他们珍惜这些物资🌑，不要以为是天上掉馅饼🈂，吃白食反而贪得无厌♉。这就需要把帐算到明处❓，让他们把这些支援物资用好🐪，不要平白无故的浪费了🌝，这就是贷款和算账的作用🆔。
贺锦问道👢：“我看了国防军支援的武器清单♒，都是好武器👨，数量也充足🏀，我想问的是🍿，能支援我们火炮吗？有时候还是需要火炮的🌯，特别是攻城的时候🐋。”
关于火炮🏚，国防军是打算仿照罗汝才的前例👛，支援他们一个小型的火炮队🎪，这种火炮没有备用的成品🍪，如果需要🏀，还是需要马上组织生产🐲。
因此☕，石怀亮答道🎢：“我们是打算支援你们一个火炮队⏳，是三门口径60毫米的小口径火炮⛽，60毫米合一寸八分🐧，炮弹大约是小孩的拳头大小👝。这种火炮需要通知工厂生产🏌，现在没有现货👆，所以头一批的武器清单中没有它✊。这种火炮整炮的重量轻⏳，炮架上有两个铸铁轮子🏁，一匹马就可以拉走🐔，长途行军可以用双马拖曳👄，此外再配上弹药车🍜。它的射程很远⤴，可以达到五里🍢，等于红衣大炮的射程了✍，攻坚🍙、野战都可以使用🐉。火炮到货后我们会帮你们组建炮队🐑。”
这一项已经超出了他们的期望🌌，原本他们是不会指望有这么好的火炮👃。
没有人提问了👯，石怀亮又说道🉑：“文案中规定的有关民族👰、语言文字🌉、宗教🐐、神权等规定🌇，各位可是不要儿戏了⛺。这些是你们掌握控制康藏的根本🏠，做好了有利于康藏的和平稳定🍼。同时也是国防军和联省官府对于你们的要求🍘，如果做不好❌，出了纰漏♒，国防军和联省衙门可是要追究责任的🏳！”
说到这里🐣，石怀亮看着马守应🎺、李岩等几个主要的头领说道🌖：“马将军🆑、李公子🏵，你们的那个‘杀富济贫’绝对不能再干了✍，这就是强盗的行经🏩。如果在西康再干‘杀富济贫’的事🌘，你们破坏的就是自己的根基了🌫，切记⛩！总之🎡，是谁的责任🎃，谁就要承担起来🌮，军法无情啊🐮！”
众人肃然🌦，特别是李岩🐪，“杀富济贫”是什么意思⛴，他比谁都清楚👕，其实质就是抢夺富人的财富充作军需⛩，“济贫”二字是个幌子🏾。
其他的小首领们现在还不太明白👛，花皮对于这些小事为何如此认真🏧。
......
岳西军接受这些条件🆑，同意开到西康为国家为民族做一点有意义的事情🏮，以此来洗刷自己的罪过✍。这一总体原则终于被岳西军的大小首领接受了🎺。国防军就命令他们把部队都集中在岳西县这个小平原上🏿，开始整编🍘。
石怀亮给这些大小头领做改编前的训话🈸：“你们此去西康就是要用你们的行动来赎你们过去的罪过🐊，戴罪立功❎，以功赎罪🍬。在西康☔，你们面临的是正规的战争🏓，因此🌹，你们的军队就要有正规的组织形式🍏，要令行禁止🎱。否则🐟，你们就要用更多的鲜血来取得教训🎥。如果你们哪一个贪恋自己的权力而抵抗改编🌳，我劝他现在就大胆地站出来✂，退出军队🐇，由你们的巡抚大人安排其他的职务🌽。在军中就必须接受军令🎭，否则军法无情🌸！”
马守应也赶紧说道❣：“道理大家也都懂了⏪，有不愿意统一指挥的🏠，说出来👟，我马某人尽我之力👃，尽力安排好🐬。愿意留在军队中的🐘，今后就要听从军令了⛲，军令如山⛔，军法不容情🌲！各位可要认真的选择🐿，日后莫说我老回回无情☝！”
因为他知道🏀，国防军这是在给他树立权威⭐，他焉有不配合之理🏚。
山大王日子过去了🌚，今后就要有个部队的样子了⏰。
--- 第369章完 ---
（本章完）
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