崇祯三年二月二十日🍃，朱万化到达威海🌁。
河南南阳的水利设施今年应该发挥作用了👯。虽然他经常能看到来自南阳的报告🎺，但是对于南阳的农业🐊、和护卫队👘，还不是特别放心🍏。因为南阳处于遏制乱民的前沿位置♉，其重要性不可忽视🎍。而自己又无法抽身前往🏬，于是就派遣朱顺带领一个排的轻装士兵🐵，代替自己视察南阳🌚。
朱万化让他沿着黄河走陆路进入河南到南阳👟，一路上考察民情➗，并且沿途建立情报网络🏋。为此还特意带上威海的两名负责情报的人员🐂。给他三个月的时间🍛，完成任务后原路返回威海🎨，向朱万化汇报🐫。朱万化估计自己年底前不会离开威海❓。因为威海驻军的地位需要解决👌，山东的民乱即将爆发⛷，山贼土匪也很严重🍮，最后就是为台湾解决大批的移民♉。这些问题掺杂在一起不是短期能够解决的👨。
现在朱家在威海占领的地区仅限于刘公岛🏌，面积太小🅿，朱万化首先要做的是安置来自遵化的移民🎞，这些移民留下部分参与威海的基建🏞。其余都要转运的舟山暂时安置🌫，等待进入台湾🐋。转运过程中㊙，移民要暂时住在威海🍚。
另外🐿，朱万化还打算从山东招收移民⏹，这些移民也要暂住威海🎾。因此🎬，威海需要修建一个长期使用的移民营地🍥。房屋和各种生活设施要尽量完善🏪，甚至道路🍧，商店等也是必须修建的✖，就像一个小的村镇🍌，配套的行政🌿、治安机构也要建立🍆。于是🎮，朱万化就想到了警察制度🐡。
为了配合基建👤，水泥厂是最快建设起来的🌥。安装了浙江带来的设备就可以生产了🌪。
由于毛文龙离开了东江镇🏴，在后金的压力下🐵，东江镇的地盘极大的缩水🎾，金州也已经落入后金手中🌔。原东江军的散兵游勇有知道毛承祚在威海的🌒，就投靠过来🎬，按照朱万化的要求对这些人进行了筛选🍠，年龄大的🌼、健康有问题的👰、有劣迹的👐、兵痞全部剔除出来🐹，对这些人发放路费遣返回乡👦，东江军大部分兵员都是辽东人⏰，很多人无法回乡（家乡还在鞑子手里）✖，所以🆑，凡是愿意移民的🆖，就加入了移民的队伍🌹，否则就地安置👱，或发放路费任其自寻出路🍵。合格从军的🐃，无论原来是官是兵🐑，一律收到新兵营中作为列兵👃，接受思想教育和基本训练🏪。其中识字的🍣，经过品格考核可以进入警察队伍🐼。警察是个特殊的职业🎎，实际就是基层的行政官员🌋，思想品格无疑是最重要的🏠。还要有文化⏲，起码要识字⛔，读写都要过关🌄，否则怎么管理民政事务🌥。
朱万化打算在威海试验组建警察和武警✈，并打算在威海组建一个武警🏣，警察的教导队用来培养基层警官🎁。今后其他地方需要武警🐞、警察👄，就从威海抽调骨干❔。最急需的就是河南南阳✂，第一批输出的武警🐫、警察就应该是南阳🍆。自行车的试制产品已经有了🏑，预计半年后🌒，至多到明年🐵，就可以批量生产🌴。警察🏢、武警将是第一批使用自行车的人员👨。
威海本身有一个连的武装警察就够了🎄，总人数暂时定为150人🆘，武警的编制不定编⭐，可大可小🎯，因为他不是一线作战部队🍾。它有两个作用⬆，第一是在紧要之处设立岗哨♐，值班站岗🎣，维持地方治安👲。应警察的要求参与剿匪和缉拿凶犯🏌。第二作为军队的后备兵源🌇，毕竟还没有完善的兵役制度🎏，士兵都是雇佣兵的性质👭，稳定的后备兵源很重要🎼。
武警执行军衔制⌚，军饷略低于正规军⏪，同时普遍军衔低于正规部队🏗，这样容易向正规部队补充❤。武警着墨绿色军装🏋，基本是冷兵器🏇，缴获鞑子的大批刀枪派
上了用场🍡，军官装备喷子🏦，这个连队中有一个排装备新式火铳🏿。为了满足作为后备兵源的要求〽，武警平时的训练很严格🏯，有少量的步枪用于训练🎤。
按朱万化的设想➰，警察按行政区划的城市🎶、村镇组建⏭，农村中每个乡一名警察⏭，城镇中按每一万到三万人配一名警察👆。警官（警员以上都是警官）配左轮手枪👎，警察全员配警棍（警官也配警棍）🏰。着黑色警服🎐，执行警衔制🐍，就是后世中国的警衔制度🍴：警监🍓、警督🏦、警司🏼、警员均为三级🍽。最低的“警员”相当于部队军衔的“士”👬，军队是从“兵”开始的⚾，这样一来 警察的薪水就比军队高了一大级🏄。
但是警察的数量很少🏃，以一个县为例🐼：一般的县城就是万人左右🏩，所属的农村分为五六个乡⛏，全县警察不过七八个人而已🍣，再加一个警察局长也不会超过十人🎈。省府所在地的大城市不过10万20万人口🌐，也不会超过10名警察🍂。以后根据实际需要再增加编制❗。这些人都是朱家花钱供养的🌱，编制要精简🎿，不能养没用的人🆒。
自己在威海占地很小🏰，正好拿来做个试点🌭。
朱万化吩咐对原辽东籍的士兵无论从军还是就地安置🍈，都做特别的登记⏩，他们还有一个很大的用处👰，就是甄别来源于辽东的人口🐡，预防奸细🌋。
后金虽然热衷于劫掠中原的百姓♊，却经常驱赶杀戮辽东的原住民⛰。原因是⏸：中原劫掠来的人口成了他们的奴隶（家奴）🍖，是他们的私产🐭。原住民是自由人🏼，并且👣，由于汉族人的勤劳和善于经营🌂，都比较富有🎀，后金掠夺成性🅱，又经常把对大明朝作战失利的怒火转嫁到这些人的身上🏴，因此🏷，在对大明征战的这些年中🈚，经常大批的杀戮汉人原住民🐉，并抢夺他们的财产🀄。
这种杀戮也有把辽东当做女真人固有领地🏦，灭绝其他民族的意思🌇。事实上清朝的两百多年的历史中♓，在辽东除了满族人外⬇，其他民族的人口基本没有（奴隶中有汉人）🌬，成了满族人的保留禁地🎇，始终处于蛮荒状态🍱。导致黑龙江以北的大片地区被俄罗斯人占领🐤，用满族权贵的话说✨，就是🐉：宁予外鬼不予家奴⏪。只是到了清朝末年⚾，才开始有移民进入👦。
女真人的这个行动🌂，导致这些年来🏟，辽东的难民大批流亡🐠，第一流亡方向就是山东地区🍶，朱家当然会乐于收留他们👩。只其中就难免会有后金的奸细🐑。
后金是个游猎的文化较落后的民族🐧，但是🍿，在使用奸细上后金可是高手中的高手☕。为了甄别这些难民👈，原东江军中的这些辽东老乡就是最好的识别手段🐮。
......
由于威海的很多人都是浙江来的♋，与浙江的联系就显得重要了🎿。古代只有官府的驿站🏷，传递官府的公文🐲，百姓是无法使用的🐹。有钱人家可以自己派人传递信息🌿，普通人家就没有办法了⬛。
中国的邮政业务开始于清朝末年🈺，是袁世凯在天津创办了中国最早的邮政局🌿。袁世凯由于他复辟帝制🍷，称帝洪宪而成了历史反面人物🎿。但是他也为中国做了不少实事👨，比如🐈，中国最早的警察制度就是袁世凯在天津创立的🐲。中国现代的军事体制🎴、军事装备🐴，以及对应的军事训练等等也是起始于袁世凯⛴。
朱万化知道邮政对于国民的重要性Ⓜ，特别是在通信不发达的时代🌲，因此⚡，他借此机会🐪，在威海开办了邮政局🏾，名称定为“曙光邮政”⏮。利用曙光造船厂生产的通信快船🏪，传递威海🐫、大沽口🏗、浙江之间的邮件🎤。
这种通信船大小只有1
00料（50吨）⤵，飞剪船的船型🌑，有蒸汽机驱动🐺，带三角辅助帆🐶，设计时速🌂，不用风帆25节（每小时46公里）👩。最近生产的改进型已经达到了30节（56公里）🌾，船上只有两只半自动机枪⛓，没有其他武器🍂，类似后世的快艇🍃。它的速度就是最好的武器🌥，跑得快🌦，谁也追不上🏜。
威海👝、杭州之间大约1000公里✴，20个小时内可以到达🍽，两天可以往返🐓。计划每五天一个往返🌏，传递邮件⛴。浙江杭州设邮政局🌐，金华❗、曙光基地🌞、舟山✖、威海🆓、大沽口🏛、遵化设邮政所🌫。大沽口到遵化就只能使用马车了🌥，车上要装备喷子自卫🍗。为此♐，在遵化又组建了一个相当于排一级的二流武装👚，用以保护遵化的邮路畅通⛰。
初定邮件价格为〽：信件收费曙光币一分（一分白银合人民币5元）🎾，汇款🌏、包裹都有相应的价格🍶，并且委托曙光银行印制一批曙光邮票充当邮资🈹。特别是汇款业务🐝，有曙光银行参与其中👋，使异地汇兑🈲，按季节平帐🏻，都很容易实现👙，极大地方便了商人♒。这也带动了曙光银行业务的扩展🆘，它需要向所有具有邮政业务的城市发展分号🐠，以配合汇兑业务⛩。
邮政带来的头一个问题就是门牌🐆。城市🌗、村镇的大街小巷都有名称但是各家各户没有门牌🆔，在舟山🎨，一个行政命令下去🐆，门牌就解决了🏻。部队等保密单位可以设邮箱编号⏱。杭州和金华等地就不好办了🏩，只能是邮政局自己出力设置🍻，权当为了邮政事业做一些贡献吧🎛。
第二个问题是收信的邮筒👋。后世的邮局门前🍩、营业大厅里都有邮筒👊，客户把发送的信件投入其中🎙，再普遍不过了🍡，可是这里的邮局没有邮筒🍊。为什么？因为大明朝的人首次邮寄信件🍓，收信人的地址写在哪里？是否规范？目的地是否通邮？地址正确吗？有没有这个地址？都是问题🎷。所以只能人工收邮件🍌，一一检查🅱。收邮件的员工手里有一个不断变化的小册子🍀，那上面列出了所有通邮的城市🍭、道路名称🐅、村镇名称🎤。没有这个检查会产生大量的无法投递的信件⏸。
第三个问题是大明朝绝大部分人是文盲🌺，如何写信？于是代写书信⚾、代读书信的行业兴旺起来🐤，特别是在邮政局所附近🍖，这些人也起到了推动邮政发展的作用🈴。于是规范地址的事情也同时委托到他们的手中🏳。
邮政的首批客户当然是朱家驻在各地的官兵🍵，由于部队的普及文化教育🀄，士兵倒成了文化人👱，都会写书信🏦，邮政方便了他们与家人的联系🍫，军饷也可以及时寄给家人🃏，受到他们的极大欢迎⛔。
由于邮政极大的方便了民众的生活和生产交流👋，所以它一出现就迅速向周边扩展开来🐜。江南经济比较发达🏅，对邮政的需求旺盛🍳，首先是浙江🐙，然后向江苏🍊，江西迅速扩展开来🈂。大的城镇几乎都通了邮路🏻。南方水网密布🐩，基本上水路都能通达🆓。因此🍖，邮路的运输基本靠水路🌔。金华到杭州的公路已经开始施工🎒，公路修通后👡，金华🌏、杭州间邮路使用马车就更快捷了🎞。
在北方🎬，以大沽口为起点🐵，只用了半年时间就扩展到了京城🌡。崇祯三年的八月🍶，北京的曙光邮政局开业🍡。
随着邮政的发展🌡，保护邮路的小型武装队伍也在各地建立了✂。
曙光邮政成为朱家第一个向外渗透的强有力的工具🏒。曙光邮票比曙光货币扩展的速度要快得多👏。它也带动了曙光货币的扩展🍅，同时也引起了统治者——大明朝廷的关注🏰。这些都是后话🌍。
--- 第98章完 ---
（本章完）
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