崇祯十年的二月🎗，督军府的会议室🎅。
春季里乍暖还寒⏲，会议室中却很暖和➕，暖气在联省衙门中已经比较普遍了🐨。玻璃窗透进来充足的阳光✳，还要用乳白色的纱帘遮挡一下🈂，避免太刺眼🏕。
会议室中正在召开联省的官员们的会议👓，议论边远省份巡抚到开封述职的提议🐰，这个提议是吏部🍻、户部联合提出的🆗。
官员们大红色的官服与白色的墙壁形成巨大的反差🍠，官员们各个危襟正坐🌨，会场很严肃⬜。这个场景与现代室内会议比较有一点绝对不同🍼，那就是官帽都端端正正的戴在头上🏤，而不是摘下来放到桌子上🎪。在古代🐩，正式的场合官帽要戴在头上♊，到了家里🌈，官帽摘下来🌹，要端端正正的放在帽筒之上⌛。
帽筒是一种瓷器🐯，大小类似桌子上的美人瓶🍳，是笔直的圆柱体⚫，上面绘有花纹图案👈。这说明官帽是很庄重的🆓，不能随便乱放🎢。
正式的场合🌬，只有罢官的才摘掉官帽子🎺，反过来说摘掉官帽子就意味着罢官⏰，所以在朝堂上官员们都是官帽整齐的戴在头上🍄。
吏部尚书孙元化正在说话🏡，他说道🍷：“督军大人🏜，热河建省是崇祯五年初⏯，祖大寿的热河巡抚已经做了五年🍬，南交口的郑芝龙也做了三年多了〽。即便他们是特殊的省份🍯，没有任职的期限🍃，总该到联省衙门述职吧🏇。这么多年他们除了派使者送税银之外⛽，与联省衙门几乎素无来往👊，这就有些说不过去吧？”
稍停片刻🏂，户部尚书马士英说道🐺：“督军大人🎭，这些省份有缴纳赋税的🌪，有不交税的🌽，往往是想出一点由头就要求免税♊。即便缴税也是象征性的🎊，数量多少不说🎉，没有什么依据⬅，像土地多少🌛，产量如何🏠，工商贸易数字都一概没有🌥，就是一笔糊涂账👎，长久下去终究不是办法🌼，我们衙门也应该给他们立个规矩❗。”
兵部尚书朱万武说道🍘：“督军大人🎌，现在我们联省的力量已经日益强大⬇，不能总是姑息这些无法无天的土皇上了🌫，即便不撤换🆔，也应该加强管束✖。我也同意给他们立一些规矩🍭。”
这种管理宽松的省份是朱万化为了平定全国♊，收复🎳、保卫边疆的布局而陆续出现的👀，其深意联省的官员们理解的不一定透彻❔，因此⏮，官员们陆续的发言都是这个调子🍶。大家说的差不多了🌬，坐在前面的洪承畴还是不想说话👓，他很会做官👖，有督军大人在🌽，轮不着他决定什么♎。
于是朱万化说话了🍭，他说道🐣：“各位官僚的意见都很好☕，我是基本赞成的✌，但是对于他们还是要有所差别🏣，按各省的情况区别对待才好🍁。
我们先历数一下这些省份🎓，看看他们形成的过程和作用🐥。北方有热河❣、外蒙古两个省👏，三位巡抚🌾。他们的形成过程是为了安置关宁军⛴，并且借助他们的力量收复🐶、守卫北方的领土🏩。祖大寿和他的关宁军在抗击后金🎨，守卫边防上战功卓著⛑，在后来收复外蒙古的过程中也立下了不朽的功勋🎥。现在的察哈尔蒙古⛪、绥远蒙古尚未收复🍰，热河和外蒙古形成了对察绥蒙古人的包围之势⛺，他们今后将继续发挥作用㊗。为了稳定大局🏮，这两个省暂时还是不能改制🍅，不能执行宪政🍲。但是可以逐渐的规范他们的行为🍨，加强管束🐖，例如户部提出的民政🌱、土地🏄、草场🈺、牛羊牲畜数量就要管起来♎，依此形成赋税的根据🍼。他们省内收多少税🏁，留下几成🎍，都要有规定⛓，从今年起🏷，就按规矩办🐝。我们收税🏣，也要明确的告诉他们🀄：正常的赋税对于他们也有好处🐁，那就是抵御灾害风险🐝。遇到大的灾害🌠，联省衙门就可以伸出援手🏗。还有必要的基本建设🐫，例如公路🎵，联省也可以投资👥。道路对于军事🌁、经济都有重要意义🎈，他们在这方面已经落后了🎈。
因此🌍，热河巡抚祖大寿⛄、外蒙古巡抚吴襄🐟、漠北蒙古巡抚阚岱这三位巡抚🐊，可以分别招到开封🏾，到吏部述职⛹，我和执政官也
都要约见他们🈴。对于这三位巡抚也要有所区别🏻，例如对于阚岱就要适当的放宽尺度🏚，因为他经常要同罗刹人作战🎊，我们要支持他👒，支持的办法也包括经济上的宽松🎆。具体的如何区别🐡，放宽到什么程度➡，由户部牵头👫，拿出一个细则⛵，交执政官审定⏰。”
朱万化的意思是还要利用这三位巡抚卖力气👨，因此🎥，好处还要给保留一些🌌，如果管束过于严厉🉑，激起事变⏪，其损失就大了🏜。保持平稳还是第一位的🐷。
朱万化继续说道🏵：“西疆的罗汝才是来不了的🏹，路程遥远并且有危险🍳。”
这时朱万化站起身来👣，走到地图的前面说到🏑：“说到对于西北罗汝才的联系🎈，我请大家看看这里🍵，这是博斯腾湖♎，除了巴尔喀什地区之外⬆，它是西北最大的淡水湖🎾，面积大水量充足👌，它的周围都是肥沃的土地和草原👎，是个好地方啊✅！”
朱万化从新坐下来🌴，说道🌘：“诸位觉得我们很强大了✝，应该给这几匹野马套上龙头了Ⓜ。我说我们还不够强大👦，兵力🌑，财力还是不够🌊。博斯腾湖距离甘肃的最西端尚有两千里之遥🍡，如果我们有能力🎐，把铁路或者公路修到博斯腾湖⚽，并占领那里🐇，那会是什么局面？那就是准格尔蒙古人将失去立足之地🈲，他们或者归顺大明⏲，或者远遁他乡🌂。我们与罗汝才也就建立了联系⛰，连成一片了⛵。
我在这里提一提博斯腾湖🌉，就是要提醒一下🏌，我们的力量还不够强大🎬，那么🏕，能借助的力量就都要借力🆕，为我所用👡，我们还不能眼里不容沙子♎，容不得异己的存在🏀。边远地区是需要治理的🌱，整个大明都要进入到宪政🍗，不能有例外🐿！但是🎺，那是将来的事情🏴，现在还不能急⏭。”
“还有西康的马守应🉑，他们还需要一两年的时间去收复西藏🏡，我们倒是可以把他招到开封述职🈲。对于他🈂，就不要提赋税之事了🍋，他能少要点援助就不错了🏉，我们这是花银子买疆土🐇，如果我国防军出动征服康藏🀄，那要多少银子啊？
大西南还有康南省的赵率教🐯，他刚刚赴任👲，路途遥远🏍，就不要述职了➗。”
朱万化停顿一下🏃，喝了一口茶🎭，他是在让官员们消化他说的话⭕。
“余下的就是一个远在南海的南交口省了🐉。不瞒各位官僚说➕，对于南交口我是有些犹豫的🎊。犹豫何在？
虽说南交口是我大明交口省的延续🏭，可是如果没有郑芝龙在那里建省🈷，交口省的管理也达不到那个地方⚽，久而久之❓，它就是海外之地了🎶。安排郑芝龙进驻那里有两个原因🎙：第一巩固南疆🍤，有了南交口和我们的南海舰队的金兰湾基地➖，交口省稳定了🏎。第二个原因更重要🐊，郑芝龙虽然被熊文灿招抚Ⓜ，做了大明的官员🏞，实质上还是亦官亦盗🉐。当时的形势👠，大明朝廷的水军都没有郑家的力量强👥，郑家大小船只上千🌶。以当时国防海军的实力不是不可以剿灭他🍛，但是也很吃力🎪，更何况这是内战✝，伤的都是我大明的子民🌿。安排他们去了南交口〰，把祸患变成了我大明的助力⏺，这些年来我大明的不少粮食就是从南交口获得的🌝。当然是使用贸易的办法🍠，郑芝龙也是赚了大把的银子✋。
南交口行省原来就没有在大明的版图之内🎃，官府的管理也没有到达那里🏭，对于这种海外领土我们的原则就是大明的利益🏃，利益重大的我们要设法占领🌙，否则就不必过于强求🏦。
因此🎠，在我们的打算中☝，日后南交口的地位是个未定之数👑，就是说它有可能成为像琉球那样的属国而脱离大明的版图🎨，只要对于大明无害🎉，这也是允许的🎧。一个管束有困难的行省🏺，还不如一个附属于大明的属国更好一些⛱。
这个原本可有可无的行省现在却必须要坚持拿到手里了🎒，为什么呢？这就是如何给热河🍗、外蒙古👭，西疆等等的省份做榜样了🍝，如果南交口变为独立的属国⚽，就立了一个坏榜样👨，别人也会
跟着学👖，外蒙古独立出去行吗？绝对不行🈂，不为别的🐛，就是为了国家安全👏，蒙古要是独立了🌩，这个麻烦就大了👊。
我的犹豫就在于👡：原本不想要的东西🌚，现在不管好坏都要捡起来🎎，这可不见得是好事🎐，开疆扩土也要看条件✏，也要权衡国家的利弊✍，土地不是越多越好的➡。”
朱万化的这一番长篇大论的确是这些官员们没有想到的🏵，督军大人的心思⏩，考虑的事情还是久远一些🏡，看的更明白✔。
其实更深一层的意思🌩，朱万化不好说🈶，说了也没人能理解🐐，那就是朱万化总是想方设法🆘，不能让交口省统一👋。今天能统一为一个省🌨，明天就可能是独立的国家🏼，历史的大潮谁也无法预测✏。割除一块给郑芝龙是好事🏏，收回来就没戏了⛏。
在明代🍻，人们对于国土疆域的概念是模糊的🍶，不像现代☕，国境线要画得分毫不差〽，寸土必争㊗。
比如说🐿，现代的越南这块地方➿，历史上好几次并入中国的版图🍣，设行省⛹，或者郡府👯，派官吏⏭。但是大明朝廷总是希望他们有一位有权威的国王🆚，自己治理❕，做属国就行了🍟，甚至出兵帮助他们的国王平定地方👪。再比如🐵，吕宋（菲律宾）就曾经要求作为行省并入中国版图⏳，大明的朝廷也是不要🏎。
即便是清末民初⬜，到了现代🎠，革命志士们不是也喊过〰：“驱逐鞑虏⏺，恢复中华”吗？这一句革命口号就把东北四省（热河♑、辽宁🏊、吉林⏺、黑龙江）的广袤国土看成外国地盘给丢掉了🐯。
“驱逐鞑虏🆔，恢复中华”这句话🌿，说白了就是🌱：“把满清赶回东北的“满洲国”去🍇，咱们在中原大地建立民国🅰。”这个意思现代人绝对不能接受的👲。
看看辛亥革命打出来的旗子⭐，那是九个角十八星🌷，也叫“铁血十八星旗”➕。九角代表中华九州🎪，十八星代表十八个省🈂。我们有点耐心🈵，把这十八个省列出来👤：
河北⚪、山东🌬、河南🎉、山西🆙、陕西🐚、四川🆖、湖北🍓、湖南🏕、安徽🏄、江苏⚪、浙江⛓、江西🐹、福建👧、广东🌆、广西🎞、云南🍅、贵州🎛、台湾👅。
不但把东北四省丢了✡，西康🏺、西藏❎、青海🎻、甘肃⏫、宁夏🐺、新疆🍪、绥远🍗、察哈尔👞、外蒙古🍖，一共十三个省统统的丢掉了🎑！整整丢掉半个中国🎃，这可是比他们骂袁世凯向“二十一条”妥协严重多了🎡。真要较真的说🍜，袁世凯比民国的大佬们更“爱国”🏖！
注⛷：二十一条是日本强迫中国政府承认其在东北🎡、山东半岛👧、湖北汉冶萍获取的非法利益❤。（详细的罗列需要数千字）
这就是说⏪，辛亥革命的革命者是狭隘的汉民族的民族主义者🎞，在他们的眼里只有中原大地是中国🏨，云南🎿、贵州这种少数民族聚集区大概也是可有可无的🌰。
我说这些事情不是谴责谁🎗，是要说⏮，疆土观念是逐步形成的🐬，现代那种分毫不差的边界观念🐹，在历史人物的心中很模糊✋。
南交口本来就不在版图🈺，所以朱万化没打算要的观点是不会受到大明官员的反对🐒。这要是放到现代⛹，朱万化讲这个话就有问题了🏽，听者起码心中不舒服🐨，闹不好会群起而攻之🍙。现代人的民族情结可是不得了🅾，那就不知道还要费都少口舌才能说清楚⏯。
朱万化对于形势的分析🍝，对于国力的评价还是中肯的🐾，为了大明的国家利益👙，对这些独立王国的山大王们就要利用🍷，也要管束🅰、规范🌼。对此🍅，这些官员们还是认可的🉑，他们也佩服督军大人的洞察力👫。
（朱万化对待海外土地的观点❎，我们以前说的不少🎁，在多说就重复了👇，作者也要对得起读者的银子🌓。）
因此✳，在二三月间🏤，联省衙门就陆续的发出政令⏺，招祖大寿👌、吴襄🌑、阚岱⛽、马守应🌬、郑芝龙到开封述职🍿。
预知后事如何🏎，且听下回分解🌌。
--- 第456章完 ---
（本章完）
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