东垣城原来的县府改成了皇帝临时的行宫🐥，冯耀从中搬了出来✉，镇守东门🎎，不过这对冯耀来说无所谓⛓，也所幸他早有先见之明🏃，将蔡文姬等民女全部转移走了🌟，少了很多麻烦🍯。
而现在的皇后🍊、贵妃则住进了县府的后院👔。
除了冯耀镇守东门外🐎，杨奉军守西门🐁，韩暹军守北门👮，吕布军守南门🌫。
吕布此时的兵力已经不止两千五百并州铁骑了♑，自从升为骠骑将军后🌻，重新得势🍩，再加上吕布在黑山军⏬、并州的名声🍵，每日慕名来投效者不络绎不绝🎸，回到东垣城时⬇，步兵已经多了近两千之数🌁，零散的骑兵也多了数百🎧。
冯耀的兵力也在不断的增加中🎩，但是相比吕布✅，还是差了一点🎈，步骑共有一千有余来投❕。
不过🌠，令冯耀意外的是🏦，因为戴陵领步兵在黄河北岸的主寨长期驻扎🍫，以及杨伯等难民的宣传⏰，前去投靠的百姓非常的多👌，这些百姓大部分都欢喜的前往豫州了〽，但是也有少数百姓在主寨留了下来🌩，在主寨和河岸之间搭起了帐篷🍉。
有的百姓捕鱼🌫，有的百姓则种起了菜🎴，收获之后将所得卖给军营🍿，获得收入🐾。
戴陵见状⛷，干脆让一些杂辅兵利用空闲的时间⛹，运来山石✍，砍伐树木⛩，加固了寨墙🆘，防御能力进一步提高👯，不然想象🏤，若大军真的在此驻守一年半载的👂，还真可以造出一座小城来🏻。
太尉杨彪与执金吾伏完等在城内护卫皇帝❕，朝廷的势力暂时形成了韩暹杨奉🍕、冯耀吕布的两两平衡🍘。
冯耀见第一步的目标初步形成🍴，而第二步极为关键❣，如果走好了♓，就可进一步扩大权力🍣，所以在情况基本稳定后🎀，便给徐庶写了一封信🐄，请徐庶暂时到东垣城来商议🍸。
徐庶接到信后🍖，立即赶来🍟。
“恭喜主公高升⛑！”徐庶一见冯耀立即祝贺🏂。
“元直🎩，快谈谈你的看法🐊！”冯耀高兴的说道🏇。
徐庶点头🍄，在来之前🐠，他已经细细的将整个司隶州的形势分析过了🍨，所以也没有犹豫🎆，立即开口建议道🍸：“请主公立即着手两件事🏇，第一件事🉐，揭露刘备勾结刘豹的罪行🐆，并命曹操率军攻打刘备🐵！第二件事🎤，攻打张济⚽！”
冯耀点头🐰，说道❔：“元直🌱，第一件事我明白🐑，刘备勾结刘豹屠杀汉民的事🍯，虽然他没有直接动手🌦，但是也逃脱不了罪责🐕，而曹操立功心切🆓，只要我们给刘备定下了罪👏，曹操就有了攻击刘备的理由❇！但是此时攻打张济🍤，会不会影响我们布置在洛阳的兵力？”
“攻打张济并不用主公动用兵力👰！”徐庶道🏭。
“……”冯耀吸一口冷气🎌，知道徐庶必有奇计👰，顿时眼中闪出精光来🌷。
“主公🏦，张济与李傕郭汜共同攻击皇帝🅿，杀害百官无数🐏，李傕郭汜已经被定为反贼✖，但是皇帝对张济的态度却一直含糊🍗，似有想要利用张济牵制白波军及主公的意图⏭，这必定是国丈伏完暗中授意的🐴，如果此时不趁热打铁✴，趁着此时攻击张济🏳，只怕等张济缓和过来后👠，将会成为我们的另一大敌人🏦！”徐庶道🈷。
“啊🆔！✋！原来是这样㊙，我还以为皇帝是想以此分化西凉军🏳，各个击破✌，先灭较远的李傕郭汜✈，再灭张济👍，你这么一说⛽，我们真的不能大意了🌁，只是若不用我们出兵🍄，这攻打张济的兵力从何而来？”冯耀道🐩。
张济所屯兵的弘农郡🍕，西接长安⛄，东临洛阳🌇，北面与河东郡隔黄河相望⏫，南面则紧临荆州的南阳郡🏕。
在弘农郡和长安之间的交界处👛，就是华阴县🍾，是段煨屯兵的地方⚪，段煨目前算是效忠朝廷的军队🎡，但是目前正在与长安的李傕⛸、郭汜开战🌏，而且处于下风🏃，根本不可能再分兵攻打张济🐇！
而南方的南阳郡🏋，是刘表的地盘👏，刘表会出兵攻打张济？这显然也不可能🐮！
洛阳的杨修👚、杨忠⚽，是杨彪依靠的根本🐡，现在掌管朝中军权的杨彪也不可能因此而损自己的实力👑。
难道要派白波军李乐🐐、胡才等？
“依靠弘农郡各县令的力量🌀！现在主公身兼司隶校尉🍂，只要以司隶校尉的名义发出命令🍚，弘农各县的县令必会应命而起🈶，只不过单独一个县是不可能对抗张济的👞，必须要再派一个官员代表主公去监管和联络各县县令🍆！”徐庶道🎱。
冯耀闻言🎴，眼中一亮🌻，立即想到了一个合适人选🎎，道👁：“我想卫伯儒正合适这个职位🍸！”
徐庶点头🏁，道🎏：“主公英明🈹，以卫伯儒的名声🍈，到弘农郡后🎭，必会很快得到各县县令的认可⛓，再依靠他常年经营管理的经验🍷，足以治理好弘农👀，在弘农郡内部生出一股对抗张济的力量来🎪！最多只有半年时间🍙，张济必败👡！”
冯耀大喜🏫，与徐庶详细的商议一番后🍨，徐庶又连夜赶回巩县✝。
次日早朝🐁。
皇帝刘协道🏹：“幸得众卿家努力🎍，朕能安稳来到东垣城🎚，离洛阳也只有一河之隔了🍴，只是东垣城经过了战乱🐾，百姓稀少♏，朕的后宫极缺宫女🌤，众位爱卿有何建议？”
百官中一须发皆白的文官应声出列👀，禀道🌜：“陛下🍕，宫中宫女及大量内侍大多都被西凉军所杀❓，但是也有很多只是劫掠了去🌺，关押在弘农郡🍰，请陛下赦免张济的罪行🎫，令其归还仍活着的宫女及内侍🍎！”
冯耀视之🐑，此老者乃是太仆韩融🎆，颖川人🏔，是颖川四大家族之一🍐。
“看来接下来得好好敲打敲打一下韩氏家族了🐟，颖川四大家族Ⓜ，目前陈🏡、荀两家族已经没落了⛏，原以为韩氏会低调一点🎈，没想到在这个关键时候竟然和我作对🍏！🐍！”冯耀眼中寒光一闪🏾，已经有了杀意⚪，不过此并没有人注意到冯耀眼神的变化👇，而是看向皇帝🎽。
刘协闻言大喜🍏，不待其他人开口🐏，立即抢先应道🈶：“好🌯！🏗！韩爱卿⭕，朕命你前往弘农🏺，与张济谈判🎪！”
“遵旨➗！”韩融立即跪下应命Ⓜ。
“这……？”车骑将军杨奉显然是没有料到会出现这样的事情🏝，不过此时既然事已成定局🎬，杨奉也不好再多说什么⚓！
韩暹则是在此时看了冯耀一眼⏫，向冯耀使了一个眼色🎙。
冯耀会意⛎，也正好要实施下一步的计谋🎣，便出列⛅，奏道👋：“陛下🌑，弘农郡目前百姓流离🌧，地方官员各自为政🏷，是时候要好好治理一下了🍸，臣身为司隶校尉👦，此事义不容辞⚽，现保举卫觊卫伯儒代表臣🏄，前往弘农⏰，治理乡县🌯，重振朝廷威势⏹！”
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