袁耀眼前一亮🍣，顿时联想到后世的选举和任期🐆，点了点头⛸。
任期这种制度🌄，也并不是郭嘉最新提出来的🏭，汉朝时就已经有了严格的制度🍇，或三年或四年🏞，但是✔，汉朝的任期起到的作用非常小🍸，究其原因🐉，就是大多数情况下🎖，任期满了的官员并不会退休🎴，而是会升职👬！
甚至汉朝时🐇，还制定异地为官的制度❕，严格规定各地方的长官🎩，不能是本地人🈲。
如平舆县的人🀄，不能当平舆的县令🌪，也不能当汝南郡的太守🏑，更不能当豫州牧🎟！这样做的目的就是防止地方长官为自己的族人谋私利⌛，或利用手中的权利打击报复自己的仇人🐊！
但是⏰，这起的作用也不大🍙，甚至促进了官官之间为了相互的利益去结姻连盟👒，本人当不了家乡的长官没事🏴，可以让族人和对方联姻🍵。
对郭嘉的建议✴，袁耀非常认同🎓，五年一届的任期也比较合适🌤，太短则刚刚展开工作🐾，就要任满了🐌，太长就容易滋生腐败👞，而任期满后🐊，强制退休则更是最大的亮点✔！
“奉孝🆖，你所言甚合朕意🏈，只是王位……不合适吧？”袁耀迟疑道🍸。
“回陛下🐼！臣建议将王位和州牧并存🐶，可以参考汉时的王爷和国相的制度➰，我大仲帝国要避免的是在中原封王⌚，对统治异族的功臣可以大量封王封侯👆，用来镇守偏远的地方👬，其王权要扩大🌠，可介于国王和王爷之间👣，可世袭🍊，但是亦要同时设立州牧🌕，州事主要由州牧掌管🍌，州国之王进行监督⏩！”郭嘉道👄。
“嗯👞，你这样说来🍎，确实非常的可行🎸！但是现在刚刚大定⏬，还处于不稳定的时期🏣，在外州设州牧♓，不利于和平🍘！”袁耀道🏗。
“臣建议在开国的最初五年🅰，由各州之王兼任州牧之职🎆，五年之后🌡，再由朝廷委派♟！”郭嘉道✖。
……
数日后🏤，完善了相关制度🎪，以及对各有功之将的分封之后👝，袁耀于罗马城🐺，再次以大仲帝国皇帝的身份🐒，颁布了一系列的制度及任命⏳。
正式传公文通告天下🆙，将天下分为三十二州🏎，并规定了五年为一个任期🎨，期满之后👫，州牧不得再担任任何官职🈴，异族的州牧首五年由本州之王兼任⛴。
封昌豨为夏王⛱，兼任夏州州牧🍻，封韦苏提婆为非王👭，兼任非州州牧🎼，命二人各率十万大军♏，前往接收封地⏱。
至于澳州🌷，美州和殷州➕，这三块地方需要选过的海船🌟，袁耀只设了州名🏺，并没有封任🌦，也没有安排进攻的事🌞，这要等到他回都城平舆后🏁，再作决定🌽。
袁耀又命大军再次出征🌠，分赴各处🎌，收复西方一些偏远地方的领土🎤。
与此同时⛑，命袁谭🐡、周仓👬、孙策❣、陈到🀄、徐庶🎉、董昭🌉、袁涣⛲、管承⛔、袁尚这几个处在东西帝国大道上的州⏮，开始全面修建帝国大道✡。
华夏二年🐶，十二月🍯，整个西方全部纳入大仲帝国🍾。
华夏三年🍗，三月👆，非州亦全部纳入大仲帝国✴。
四月⛽，袁耀率二十万精兵♟，数千辆马车🌛，拉着数之不尽的黄金珠宝🐟，粮草🃏，还有从各地寻到的各类人才🃏，开始了回归🎩。
这一路🌗，走走停停➗，直到秋末冬初♎，袁耀再次返回了蓝氏城🌋，在蓝氏城停留了半年🐿，直到华夏四年的三月🈺，才再次开始回归🐍，这一次🌇，又走了大半年🐮，终于赶在冬季来临前🍈，袁耀大军回到了平舆🏧。
……
都城平舆的百姓得知他们皇帝🌄，带给他们幸福生活的开国皇帝👨，袁耀凯旋归来♿，这消息如同旋风一样🏟，很快传到了都城每一个角落🌒，无不争相出城欢呼相迎🈵，整个平舆三城全部陷入了狂欢之中👕。
“大仲帝国万岁🐧！🏎！吾皇万岁🏋！⬅！”
袁耀一路呵呵大笑➿。
将近三年了🎚！👅！他离开这里将近三年了🌋。
再次听到这熟悉的平舆人的口音🍶，是多么的亲切✊！这种百姓发自内心的拥护🏯，让袁耀觉得他这三年的征争是值得的⛷。
苏娜姆安静而幸福的坐在袁耀的身侧🐾，在她的怀中正抱着
苏娜姆幸福而有些胆怯的看着马车外的一切⚽，在她的怀中🐦，正抱着睡得正香甜的宝宝🍩。
“陛下➖，皇后真的不会生您的气的吗？”苏娜姆幸福的微笑中🎨，又带着一丝胆怯♿，尽管袁耀已经再三保证⭐，皇后吕玲绮是不会生气的🌽，她仍然有些不踏实🎂，这里毕竟远离她的家乡一万余里🐙，除了袁耀以她怀中的宝宝🏊，她再也没有可以依靠的亲人🌫。
“苏娜姆🏧，回到我的皇宫后👑，朕会正式册封你为美人🍋，朕的皇后是这个世上最贤惠的女人👧，只要你见到她🎓，很快就可以和她成为好姐妹🏡！”袁耀笑着道🎺。
……
平舆皇宫
一回来之后👲，袁耀并没有接手国事🐍，他也不打算接手国事⛺，从一路所见到的百姓安居乐业的画面⌛，以及不时传到他耳中情报🌶，他的父亲和岳父将大仲帝国管理得井井有条🎹，所以袁耀打算继续让太上皇执政🍠，而他还有进一步的打算🌖。
从西方得到大量财富还有西方的技术人才🎧，如果与汉人的文明结合起来🌤，将会使整个世界的文明🏨，再次突飞猛进🌱！
管理一个国家的锁事⏯，不是他想要去做的❔，他要的只是掌控大的方向🐊，他要有更多的精力去主导发展新的文明🌅，他要将这个世界提前带入到电子科技文明之中🏕，他要将全世界的夜晚不再黑暗👂，他要发明电🌪，要发明飞机🏯，要发明电脑……🆕。
“恭迎陛下回宫🐫！⏳！”
守在桃林宫门口的仍是以前守卫桃林府的亲卫👁，见袁耀的归来🍨，激动跪于地上🎞。
“起来吧🌡！”袁耀笑着道⛓，并随手丢过一块金锭🅿，接着大踏步迈进后宫🏥。
亲卫下意识的接过来🐣，入手极沉👊，细看之下👓，发觉竟是金光闪闪的纯金👫，顿时热泪盈眶⛷！
“陛下🐊！”
“陛🐺！🎌！”
“……🍮！”
刚一踏入后宫⏱，皇后吕玲绮率着百余名贵人☝、美人等✅，无不打扮得花枝招展🐘，激动迎了上来🏛。
袁耀大喜🐉，顾不得许多礼仪🌓，直接上前🏊，紧紧的将皇后吕玲绮拥在了怀中🍅，久久不舍得放手🍅。
“玲绮🏍，朕回来了🍖！🆒！朕西征回来了🏓！🎮！🍡！”袁耀激动得差点落泪🍰。
“陛下🎾，您回来了🏥，您回来太好了🌁！👕！……”吕玲绮闻声忍不住抽泣起来🌾。
这时🐩，一个十分可爱的小男孩👥，衣着华丽👖，一蹦一跳的跑了过来🍤，双手抱着了吕玲绮的腿🎢，仰着头➖，用好奇的眼光看着袁耀🍾。
“您是皓儿的父亲吗？”
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