“不给安家费和耕牛暂且不论🌋，不免赋税的话🍩，会不会压力太大啊？”夏天南犹豫道👨，“刚垦荒时基本没有产出🍒，还缴纳赋税🐍，不是要逼死他们吗？”
“侯爷多虑了👦。”潘达解释道🆘，“可以缓交嘛🌑，先让他们欠着👂。这样一来🌌，他们就像驴子拉磨🌯，只能拼命转圈不能停下⏹，自然没精力琢磨其他事了🎖。”
夏天南还是有些犹豫🍥，问✈：“前面来的饥民都有两年免赋的优待🍤，后面来的这些没有了🍫，会不会心里不平衡？”
“就是要造成这种差异🎍，让先来的有优越感🌇，后来的羡慕🏖，隔阂自然形成👕。要不然十几万人一个鼻孔出气🍦，对于侯爷可不是个好消息……”
夏天南等人都悟出了话中的意思👄。以前只有几万人的时候⚫，还看不出什么问题🌪，如果一下子增加了十万人🌞，远远尝过了临高的原住民🐘，甚至是澄迈等三县的人口总和🌱，那么移民和当地土著的矛盾就无法避免🌴，当地人会认为移民抢占了自己的生存空间🎄，移民会则有人数上的心理优势🎰，势必会产生摩擦甚至冲突🍥。而移民之间有共同的利益🌀，就很容易团结起来与当地人对抗🏔，引发社会的动乱☝。与其事后用军队镇压🐐，不如分化瓦解移民群体🎮，把矛盾扼杀在萌芽状态🐈。
“恩🍛，未雨绸缪🍩，有想法🆓。”夏天南赞同道🐠，“打乱村落👟、宗族的纽带联系🌡，然后以差异化待遇造成老移民和新移民的隔阂🎖，就算移民人数再多👙，也不会出现有组织的闹事👦，零星的骚乱也容易打压❄，治理起来就容易多了🌴。”
司马德也说🎁：“将军说的不错🆔。大明的百姓但凡有口饭吃⏫，就不会造反⏱。在咱们的治下日子过得比在大陆好得多👄，只要把他们打散打乱🅾，没有了串通勾连➰、聚众闹事的土壤🐠，移民们就会安安分分各过各的小日子🉐。”
潘达受到肯定后➕，精神大振🐿，继续说🆘：“至于侯爷担心这些百姓会不会愿意去琼州🐿，这个完全不是问题🈵。如果不是侯爷出手解救♑，他们的下场就是去辽东给鞑子做包衣🍽，地位还不如猪狗牛羊等牲畜🌑，现在有机会重新做个太平百姓🎡，谁还敢聒噪🆖，几鞭子下去自然就老实了🈴。如果侯爷心善⚪，不忍心做这些事👯，尽管交给下官✏，下官来做这个恶人🏪。”
夏天南连连点头🎴，一个团体需要各种各样的人才🐜，潘达这样的典型官吏🏴，弹压起百姓很有一套🍕，这些事做起来得心应手⛔，正是自己所缺乏的人才🐌。
他答应了潘达的请求☕，说🎳：“移民的事🏁，由司马先生为主🏐，你负责辅助👥。只要做好了这件事⏺，不管你以前干过什么🅱，全都一笔勾销🌜，以后我这里就有你的一席之地🎑。”
潘达大喜过望🏸，磕了一个头👐：“多谢侯爷不计前嫌🐁，下官一定用心办差🏩。”
司马德说⛄：“既然说到了移民的事🌥，属下得提醒下将军🍌，临高🐭、澄迈🎧、儋州三县已经没有多少空地了❄。如果再来十万人🌍，就要往琼州以南发展了🈶。”
一旁一直没说话的林伟业提醒🍞：“琼州岛是中间高四周低的地形⏯，中部是五指山脉👇，适合大规模种植水稻的平原地区除了临高等三县⛲，就是文昌⌚、万县等地方了🍕，三亚——也就是崖州那边就别想了🐎，三面环山🎪，南面靠海✝，港湾太多🈴。眼下没有精细化耕种的条件⚡，在现有的粗放式耕种模式下🏝，亩产量很有限🍐，能够养活的人比例较低🎳，十万外来人口加上本地土著🏣，文昌等地农业人口就会达到甚至超过饱和状态……”
两人搭档了五年了🌓，夏天南知道一旦林伟业进入人型电脑模式🎛，就会有比较重要的提议🏒。他没有插嘴👥，等着林伟业的结论🏆。
果然👦，林伟业最终得出结论:“十万人如果全都迁移到文昌🍂、万县等地✔，不仅挤压了本地土著的生存空间⏹，这些移民也会过的很艰难🍿，以后的移民就更加无处可去🏷，所以🏧，是时候开发台湾了🈂。”
“开发台湾？”
“正是🎙。”林伟业分析🍝，“琼州再如何地广人稀⛅，本地终究有这么多汉人⌚，加上黎人🎪，移民垦荒的潜力不如台湾🏿。如果你打算以山东为跳板🍸，今后继续大量移民的话✋，开发台湾势在必行🍉。”
夏天南想了想👬，林伟业说得有道理🎾，现在的琼州还不是后世的海南省🍂，很多地方没有开发❤，十来个州县里适合居住并可以大规模种植水稻的也就一半左右🐣，最重要的是大部分合适的耕地都在本地人手里🏽，可供开荒的范围有限🅿。而台湾就不一样了🎯，荷兰人与西班牙人被赶跑之后🏥，整个岛上除了少量停留只会狩猎的原住民🐗，全都是可以垦荒的地方🆘，潜力巨大🌉。
“这主意不错🍱。”夏天南原则上表示同意👪，“以前没把开发台湾提上日程🍖，一来没有这个精力☕，二来缺乏足够的人手来管理🐡。现在咱们将要进入一个相对稳定的发展期👕，暂时没有大的战事🐤，有精力做这事了🌍，而且招纳人手也有了官方的名义🌒，这件事是可以考虑做起来了⏰。”
他来回踱步🐖，一边思考一边说🐪：“咱们不是先去山东吗？就在山东以迁徙百姓去台湾垦荒的名义招聘人手🎠，只要有一定的文化水平🐘，有足够的社会经验⏹，就可以来应聘👡，作为台湾移民的管理人员🌆，按照官府的品级确定政治待遇🎛，至于经济待遇嘛🍂，参照咱们这边工厂管事的水准发放月奉👡。”
林伟业有些困惑🐀：“工资咱们能保证高标准高待遇✋，可是所谓政治待遇你怎么保证？虽然皇帝封了你一个大将军⛺，但是圣旨上写的是主持三省军务🍔，协管政务🎊，没说你可以封官啊🐁，自己都是打擦边球❌，又怎么给人正式编制🌾，你以为你是吏部尚书？”
夏天南笑着点了点他👦，回答🏖：“思想可以解放一些👌，脑子可以灵活一些⛩，不要固守成规👓。台湾那地方天高皇帝远🏈，当地也没有官府🏪，什么都是咱们说了算🏄，要印章咱们可以刻👡，要官服咱们可以做⏹，要月奉咱们给发🍶，手底下还有成千上万百姓管辖🏯，有钱有人🏋，威风八面⭐，除了不能在朝廷的官吏体制里晋升🍜，没法调到其他州府做官🏁，和正儿八经的官府还有什么区别吗？”
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